| |
|
|
|
|
|
AKTUALNO
|
Nova pravila v cestnem prometu
S 1. julijem začne veljati nova prometna zakonodaja, zato bodo policisti že dan prej seznanjali udeležence v prometu s spremembami, opravljali pa bodo tudi kontrolo prometa. Po novem bodo varnost v cestnem prometu urejali štirje zakoni namesto enega, in sicer Zakon o pravilih cestnega prometa (ZPrCP), Zakon o cestah (ZCes-1), Zakon o motornih vozilih (ZMV) in Zakon o voznikih (ZVoz). Spremembe so namenjene povečanju varnosti vseh udeležencev cestnega prometa, posebna pozornost se namenja tudi zaščiti šibkejših udeležencev v prometu. Nova zakonodaja natančneje določa pristojnosti občinskega redarstva, uvaja pa tudi rehabilitacijske programe in zdravniške preglede s svetovanjem. Seveda pa so tu še strožje kazni, najvišja bo znašala 1200 evrov. VEČ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
NOVOSTI
|
Pomembnejše novice tedna
Zunanji minister Samuel Žbogar je predstavil potek priprav na arbitražo glede meje s Hrvaško, med drugim pa je spregovoril tudi o reševanju vprašanja Ljubljanske banke, kandidaturi Slovenije za nestalno članico v Varnostnem svetu ZN ter predstavil poglede o razmerah znotraj Evropske unije in glede Grčije. Predsednik Türk, ki se mudi na delovnem obisku pri ZN v New Yorku, je dejal, da ima glede kandidature Slovenije dober občutek. VEČ
Ministrstvo za gospodarstvo je 24. junija v 30-dnevno (do vključno 25. julija 2011) javno obravnavo poslalo predlog novega energetskega zakona. Po besedah že bivše ministrice za gospodarstvo se večina sprememb navezuje na uveljavljanje evropskih direktiv in uredb. VEČ
Predlog rebalansa proračuna DZ za leto 2011 je bil potrjen s strani kolegija predsednika DZ. Z rebalansom bo parlamentarna vreča zmanjšana za 380.000 evrov, prvotni predlog pa naj bi bil bojda cel milijon, vendar taka višina ni bila potrjena, ker bi to pomenilo težave pri delu DZ. Predlog je po mnenju opozicije pomanjkljiv in premalo razdelan. VEČ
Predlog revizijskega poročila o najemu prostorov NPU je bil poslan ministrstvu za notranje zadeve. MNZ ima možnost ugovora, o katerem ima pristojnost odločati senat sodišča. Končno poročilo bo predvidoma izdano še to poletje. Neuradno naj bi bil izid poročila negativen. VEČ
27. junij je dan slovenske policije. Ta dan je bil določen zaradi spomina na začetek organiziranega upora agresorju v osamosvojitveni vojni in v spomin na spopad policistov z JLA na mejnem prehodu Holmec leta 1991. Na Holmcu je bila tudi slovesna prireditev ob dnevu policije, kjer sta bila posebej izpostavljena padla policista na Holmcu Željko Ernoić in Bojan Štumberger, poleg njiju pa še ostali padli policisti v vojni za Slovenijo Marijan Dobelšek, Robert Hvalc, Stanislav Strašek in Franc Šoster. Zahvalo za njihov pogum in požrtvovalnost smo jim dolžni vsi. VEČ
Ustanovljeni so bili štirje specializirani oddelki sodišč za sojenje v zahtevnejših zadevah organiziranega in gospodarskega kriminala. Po besedah še dejavnega pravosodnega ministra Zalarja gre za eno izmed največjih sprememb v pravosodju po uvedbi mediacije, specializirana sodišča, kjer bodo sodili najizkušenejši sodniki v državi, pa naj bi zagotavljala bolj kakovostne in hitrejše sodne epiloge v zadevah organiziranega in gospodarskega kriminala. VEČ
Mednarodno kazensko sodišče je izdalo zaporni nalog za Gadafija zaradi zločinov proti človeštvu. VEČ
Predsednik DZ je razpisal 1. september 2011 kot začetek roka za zbiranje 40.000 podpisov volivk in volivcev za razpis referenduma o družinskem zakoniku. Zbiranje podpisov se bo zaključilo 5. oktobra 2011. VEČ
Računsko sodišče je v zvezi s smotrnostjo izvajanja protidobav pri nakupu vojaške opreme med letoma 2000 in 2008 izdelalo revizijo, v kateri ugotavlja, da sistem protidobav ni učinkovit. Sodišče je vladi in ministrstvu za obrambo podalo priporočila za učinkovitejše in uspešnejše izvajanje protidobav. VEČ
Odbor za delo, družino, socialne zadeve in invalide pri Državnem zboru je potrdil predlog novele zakona o zaposlitveni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov. Člani odbora so potrdili tudi dopolnilo glede možnosti porabe neporabljenih javnih sredstev. Spremembe naj bi pripomogle k lažji uporabi zakona in k poenostavljanju postopkov za uporabnike. VEČ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PREGLED SLOVENSKE ZAKONODAJE
|
24. junija je bil objavljen Zakon o evropskih svetih delavcev (ZESD-1). Z zakonom se v naš pravni red prenaša Direktiva 2009/38/ES, ureja pa ustanavljanje evropskih svetov delavcev, ki so sestavljeni iz predstavnikov delavk in delavcev in boljše postopke obveščanja in posvetovanja z delavci v družbah in povezanih družbah, ki imajo sedež družbe, obvladujoče družbe ali pooblaščene podružnice v Sloveniji in poslujejo vsaj v dveh državah članicah. Zakon je začel veljati 25. junija 2011.
S spremembami Zakona o prevozih v cestnem prometu (ZPCP-2) se usklajuje domači pravni red s pravnim redom EU, ki je na tem področju tudi doživel spremembe. Poglavitne rešitve predstavljajo prenovljena ureditev instituta 30-dnevnega plačilnega roka, sankcije v primeru neupoštevanja določitve tega roka, solidarne odgovornosti plačila voznine samo za avtoprevozniško dejavnost in prenos kontrole dovolilnic iz državnih organov na gospodarske subjekte. Spremembe predvidevajo tudi organiziranost Direkcije za javni potniški promet, ki bo imela nalogo celovitega upravljanja in vodenja integriranega javnega potniškega prometa v RS. Z novo Direkcijo se združujejo funkcije delovanja več upravnih organov, in sicer Direkcije za ceste, Direkcije za vodenje investicij v javno železniško infrastrukturo, Ministrstva za delo, družino in socialne zadeve, Ministrstva za visoko šolstvo, znanost in tehnologijo in Ministrstva z šolstvo in šport.
Spremembe Zakona o nepremičninskem posredovanju (ZNPosr) usklajujejo slovensko zakonodajo s pravom EU. Poglavitne novosti predstavljajo določbe o dopustnosti opravljanja storitev posredovanja v prometu z nepremičninami v Sloveniji za tuje nepremičninske družbe ob izpolnjevanju pogojev za opravljanje dejavnosti. S to določbo se odpravljajo določbe o opravljanju storitev pod pogojem vzajemnosti. Dejavnost posredovanja lahko opravlja tudi tuja fizična oseba, ki ima v tujini priznano poklicno kvalifikacijo nepremičninskega posrednika. Posebej so urejena pravila o zavarovanju odgovornosti nepremičninske družbe s sedežem izven RS. Upravni postopek izdaje licence pri ministrstvu za prostor se za slovenske državljane odpravlja, dovolj za opravljanje dejavnosti je certifikat pridobljen iz naslova poklicne kvalifikacije posrednika za nepremičnine.
27. junija 2011 je bil objavljen Zakon o Slovenski tiskovni agenciji (ZSTAgen). Dejavnost agencijskega obveščanja je izrednega pomena za vsako družbo, zato se z zakonom želi zagotoviti samostojnost in neodvisnost agencije pri njenem delovanju. Uredniki, novinarji in drugi avtorji morajo biti avtonomni pri ustvarjanju programskih vsebin in vodeni le prek vsebinske zasnove ter profesionalnih meril in standardov, ne smejo pa biti pod vplivom kakršnihkoli ideoloških, političnih ali ekonomskih skupin, kar se zagotavlja z opredelitvijo obsega in vsebine javne službe ter ločitvijo te službe od tržnih dejavnosti. S tem se zagotavlja tudi transparentno in stabilno financiranje. Javna služba STA je brezplačna in na voljo vsem pod enakimi pogoji. Zakon določa tudi način izvolitve, razrešitve in strokovne sestave nadzornega sveta, direktorja in odgovornega urednika. Zakon začne veljati 12. julija 2011.
Zakon o tujcih (ZTuj-2) prinaša novosti glede varovanja pravic tujcev, tako da se jim izda odločba in rok za zapustitev države, imajo pa tudi možnost pritožbe. Uvaja se tudi možnost prepovedi vstopa v državo. Zakon uvaja modro karto EU, ki predstavlja enotno dovoljenje za delo in dovoljenje za prebivanje. Poglavitni smisel je v lažjem in hitrejšem pridobivanju dovoljenj za prebivanje za visokokvalificirane delavce. Zakon tudi uvaja določbe za varovanje pravic tujcev, ki so žrtve nezakonitega zaposlovanja. Takim delavcem se bo podelilo ali podaljšalo dovoljenje za prebivanje zaradi sodelovanja v kazenskem procesu proti delodajalcu ali zahtev po plačilu neporavnanih obveznosti s strani delodajalca. Vizumsko poslovanje je sedaj usklajeno z evropskim pravnim redom (Uredba 810/2009). Zakon se začne uporabljati 27. oktobra 2011.
S spremembami Zakona o pomoči za reševanje in prestrukturiranje gospodarskih družb v težavah (ZPRPGDT) se poroštva RS lahko dajejo samo za celoten znesek kredita, ročnost posameznega kredita za družbe v težavah pa ne sme biti krajša od 5 in daljša od 10 let. Obrestna mera in stroški kreditov morajo biti primerljivi s tistimi, po katerih se zadolžujejo komitenti najvišjega bonitetnega razreda banke. Spremenjena je tudi opredelitev družbe v težavah in namenov, za katere poroštva po novem ne bo več mogoče dodeliti.
Sprejeti so bili še nekateri predpisi, med katerimi izpostavljamo Prometni pravilnik, Pravilnik o registraciji motornih in priklopnih vozil, Pravilnik o programih dodatnega usposabljanja voznikov in programu usposabljanja izvajalcev programa, Pravilnik o programu usposabljanja kandidatov za voznike motornih vozil, Pravilnik o področjih prostovoljskega dela in vpisniku, Pravilnik o organizaciji in pravilih bivanja v integracijski hiši, Pravilnik o izobrazbi učiteljev in drugih strokovnih delavcev v poklicnem in strokovnem izobraževanju in Akt o ustanovitvi Javnega nepremičninskega sklada Republike Slovenije.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
PRAVO EVROPSKE UNIJE
|
Evropska komisija in parlament sta predstavila skupen javni register za preglednost, s katerim se bo skušalo izboljšati preglednost procesa odločanja v EU. Register vsebuje še več podatkov o akterjih, ki imajo interes vplivati na evropsko politiko. Poleg lobistov, bodo po novem v register vključene tudi odvetniške pisarne, nevladne organizacije, skupine za razmislek, skratka vsi, ki hočejo vplivati na politiko EU. VEČ
20. julija začne veljati Direktiva o varnosti igrač, tako da morajo države članice do takrat nacionalno zakonodajo uskladiti z zahtevami iz direktive. Direktiva uvaja izboljšan nadzor trga, obvezno CE označevanje in obveznosti proizvajalcev, uvoznikov, distributerjev glede zagotavljanja ocene varnosti in skladnosti. Nove in strožje so tudi varnostne zahteve glede kemičnih substanc, možnosti zadušitve in samih opozoril na igračah. VEČ
Komisija EU je ustanovila platformo za pametno specializacijo, ki bo regijam in državam članicam nudila podporo za boljše strategije na področju raziskav in inovacij. S pomočjo platforme bo regija ocenila svoje posebne prednosti in pomanjkljivosti glede raziskav in inovacij ter tako izkoristila ali izboljšala konkurenčne prednosti. Glede na zadnje statistične podatke o raziskavah in razvoju je to področje, na katerem EU izgublja vodilno mesto, zato EU poskuša s to platformo. VEČ
Komisija EU je sprejela novo strategijo za boj proti goljufijam, ki naj bi posodobila in modernizirala politike boja proti goljufijam. V strategiji je zajetih več ukrepov, ki bodo Komisiji zagotovili upravljanje ali nadzor nad skladi EU na vseh ravneh in sektorjih ter preprečevanje in odkrivanje goljufij v zvezi s proračunom EU. Ukrepi so namenjeni odkrivanju in preprečevanju goljufij skozi celoten cikel t.j. na zgodnji stopnji do preiskav, kazni in izterjave nepravilno porabljenih sredstev kot tudi prihodkov in odhodkov iz proračuna EU. Strategija je povezana z Akcijskim načrtom EU za boj proti tihotapljenju cigaret in alkohola na vzhodni meji EU. VEČ
Četrtletno poročilo Komisije o zaposlovanju in socialni situaciji kaže, da trg delovne sile počasi okreva vendar neenako po državah članicah. Zaposlovanje se je povečalo glede na drugo četrtletje leta 2010, vendar izdatno manj kot ekonomski izkaz. Nezaposlenost se je zmanjšala znatno bolj v državah članicah, ki imajo stopnjo brezposelnosti že tako pod povprečjem EU. Izguba delovnih mest je skozi celotno krizo skoncentrirana na delavce, ki so v spodnjem-srednjem plačnem razredu. VEČ
Islandija je uspešno začela pristopna pogajanja z EU. Odprli so prva štiri poglavja pogajanj in dve od teh tudi že začasno zaprli. VEČ
V zadevi C-83/10 je generalni pravobranilec Sharpston podal mnenje, da potniki lahko zahtevajo povračilo razumnih stroškov, ki so nastali, ker letalska družba ni uspela poskrbeti in pomagati potnikom v primeru odpovedanega leta. To povračilo se ne sme poravnati z nadomestilom, ki se plača za primer odpovedanega leta. Zadeva obravnava Uredbo o povračilih potnikom v zračnem prometu, ki določa v primeru odpovedanega leta povračilo za let ali zagotovitev nadomestnega leta. Letalska družba mora tudi zagotoviti ustrezno oskrbo in pomoč v primeru odpovedi leta. VEČ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IZBRANO IZ SODNE PRAKSE
|
V tokratnem izboru smo se odločili za pokojninsko temo. Komentar obravnava varovanje pravice do pokojnine, ki je določena že z Ustavo, in sicer njenim 50. členom. V zadevi VIII Ips 296/2009 je bilo ugodeno reviziji odločbe sodišča druge stopnje, ki je odrekla pravico do pokojnine zaradi uveljavitve pokojnine pri tujem nosilcu zavarovanja.
Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-1) v prvem odstavku 177. člena določa, da lahko zavarovanec, ki izpolni pogoje za pridobitev pravice do dveh ali več pokojnin iz obveznega zavarovanja v Republiki Sloveniji (RS), uživa le eno od njih po lastni izbiri. Enako velja tudi v primeru izpolnitve pogojev za pridobitev pokojnin tudi v drugih državah, če zavarovanec pridobi pravice na podlagi istih pokojninskih obdobij. VEČ |
|
|
|
|
| |
|